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藏獒清晨連咬8人被村民捂頭打死 警方搜尋主人


  昨日清晨,天還沒亮,一隻藏獒來回跑動在灃東新城建章路街辦東柏梁村的村道上,短短幾十分鐘,它就咬了8名村民。
  “後怕!”還是“後怕!”當回顧起藏獒撲上來那一刻的感受時,所有被咬傷的人脫口而出的只有這兩個字。
  清晨剛出來幹活 女保潔員兩次遭狗咬
  昨日清晨5時30分許,灃東新城建章路街辦東柏梁村,64歲的保潔員焦苗花剛開始工作。在村民婁遇勝家門口,她一邊打掃衛生,一邊和婁遇勝的愛人劉雪霞說話。
  “正說著,一隻大黑狗突然撲了上來,在我腿上咬了一口,我當時非常害怕,大喊了一聲,轉身就跑。”焦苗花說,那條狗有1米多長,看著很凶猛。可能是她大喊的緣故,那條狗遲疑了一下,然後迅速離開。
  隨後,劉雪霞把焦苗花拉進自家院子,並將此事告訴了愛人婁遇勝。55歲的婁遇勝穿著大褲衩出來瞭解情況,之後回屋穿好衣服,然後去叫對門的村民關拴虎一起出來找狗。
  關拴虎打開門查看了一下,然後返回家裡換鞋。當他進到家裡時,那條狗突然出現在他面前,毫無預防的關拴虎一下被撲倒了……
  “我開門查看時,它鑽進了我家,和我打了個時間差,那會兒天還黑著,我並沒看見它。”46歲的關拴虎說,他腿部被咬傷了。他認出來,咬他的是一隻藏獒。
  關拴虎說,那隻藏獒咬傷他後,又跑到婁遇勝家,將在那裡休息的焦苗花再次咬傷,又將婁遇勝咬傷,然後沿著村道跑了。
  被子捂住藏獒頭 七八名村民將其打死
  這隻藏獒一連咬傷三人後,並沒停下來。凌晨5時50分許,它跑到村民張小茶家門口,在準備出門去幹活的張小茶鼻子上咬了一口。
  而村民張寶玲在家門口等人時,這隻藏獒又向她撲了過去,先在她的衣服袖子上咬了一口,被她呵斥開之後約5分鐘,藏獒又跑過來繼續咬她。這時,張寶玲的勇氣來了,她忍著手臂和腿部的疼痛,雙手死死將藏獒的脖子掐住。然後大呼村裡人來幫忙。
  聽見張寶玲的呼喊聲後,七八個村民立即趕來。由於天氣冷,有人還裹著被子,看到這情況,就將被子取下來,捂住藏獒的頭部,其他人拿洋鎬把等工具向藏獒身上打去……
  這隻藏獒的力氣很大,不住地反抗著。村民們緊緊將它摁住,打了十多分鐘,才將其打死。
  隨後,接到報警的轄區派出所民警趕到現場,將已死亡的藏獒帶走。
  4人傷勢較重 警方正尋找藏獒主人
  昨日中午,事發6個多小時後,東柏梁村的村道上還有藏獒的血跡。村民們說,這隻藏獒脖子上沒拴繩,之前從未見過,肯定不是村裡的。還有村民稱,這隻藏獒咬傷焦苗花前還咬傷了其他3位村民,好在情況都不是很嚴重。
  隨後,華商報記者從西安北車醫院外科住院部瞭解到,昨日上午7時許,共有7人被藏獒咬傷送到該醫院,其中3人傷勢較輕,打完疫苗後就離開了。而婁遇勝、關拴虎、張小茶和張寶玲4人傷情較嚴重,傷口比較深,都到皮下了,屬於三級暴露,註射破傷風、狂犬疫苗和免疫球蛋白後還需對傷口進行清創。該醫院外科住院部主任孫剛說,如果傷人的藏獒被確定有狂犬病的話,註射免疫球蛋白的量還會增加。
  昨日,華商報記者從西安市公安局灃東新城分局建章路派出所瞭解到,經調查,咬人的的確是藏獒,一共咬了8個人,7人被送往醫院,1人僅是衣服被撕裂未就醫。目前,警方已聯繫畜牧站、防疫站等相關單位將藏獒的屍體進行了無害化處理。
  警方稱,經初步調查,咬人的藏獒是一隻流浪狗。但這還不是最終結論,因為有村民提供信息稱,這隻藏獒可能是鄰村一個廠子里的。目前,警方正在挨家挨戶尋找藏獒的主人。
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  如遇藏獒攻擊 要狠狠地打它的鼻子
  家住西安城南的陳女士有多年飼養藏獒的經驗,昨晚,她介紹說,根據品相和血統不同,藏獒的價格從一兩千元到上百萬不等,在寵物狗裡面,算是比較昂貴的品種。
  藏獒比較忠於主人,喜怒哀樂表現得不是很明顯,領域感非常強,所以你有可能已經惹怒了它,但你卻不知道。
  “在春夏季,由於繁殖和天氣炎熱等原因,藏獒的情緒波動會較大,但冬季其情緒相對能穩定些。”陳女士說,相對一般的寵物犬來說,藏獒有一定的飼養難度,成本也較高。它的皮毛很厚,容易得皮膚病,所以也有可能被主人拋棄而成為流浪狗。如遇藏獒攻擊,不要驚慌,不能表現出恐懼,不能死死盯住它的眼睛,因為那樣看起來像是在挑釁。
  如果被藏獒撲倒了,要保護自己的脖子,凶猛的藏獒和野獸沒什麼區別,它首先會攻擊你的脖子,而且藏獒一咬住你是不會輕易撒開嘴的,這時候,需要狠狠地打它的鼻子,它的鼻子是最怕打的地方。只有這樣,它才會鬆口。
  被狗咬傷後千萬不要用嘴吸傷口
  昨日,西安北車醫院外科住院部主任孫剛說,如果被狗咬傷,千萬不要用嘴吸,一定要儘早清洗、消毒傷口並及時到附近接種點註射狂犬疫苗。狂犬病是由狂犬病毒引起的人畜共患急性傳染病,通常是由病獸咬傷、抓傷或舔了人的黏膜及破損皮膚的方式使人體受到感染。被狗咬傷後到發病期前是預防處置措施的黃金期,這段時間內,規範處置,全程註射是完全能避免發病的。
  有證狗傷人主人也要承擔賠償責任
  據瞭解,《西安市限制養犬條例》明確規定,三環以內區域城鎮居民居住區、機關、企業事業單位、學校、幼兒園、醫院等區域為重點限養區,禁止個人飼養烈性犬、大型犬。養犬人、養犬單位放任犬只在城市道路、公路亂跑亂竄造成交通事故的,應承擔相應的責任。
  西安市公安局灃東新城分局限養辦工作人員稱,三環外的農村區域,屬於一般限養區,可飼養藏獒等大型犬和烈性犬,但必須辦理手續,還必須對大型犬和烈性犬進行拴養和圈養。有證狗一旦傷人,狗主人也要承擔傷者的醫療費和後期賠償。如果有其他違法行為的話,還可能根據《治安管理處罰法》進行處理。
  華商報記者 卿榮波
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內地乘客涉在香港航班吸煙被捕 為三日內第二起



香港國泰航空3日內遇兩起內地乘客機上吸煙事件。《星島日報》資料圖
  中新網12月28日電 據香港《星島日報》報道,有內地煙民在香港國泰航機吸煙被捕,系三日內第二起。
  據報道,一名64歲的內地女子,27日乘國泰航空公司CX475航班由臺灣去香港,準備在港觀光後返回內地。乘機期間,女子涉在洗手間內吸煙,空姐嗅得濃烈煙味,向她查問,女子直認不諱,機組人員致電報警,警員到場以違反航空保安條例,將女子拘捕。
  報道說,這是三日內第二起同類事件,本月25日聖誕節,一名內地男子搭乘國泰客機由泰國赴港,其間被髮現涉在機上廁所吸煙,被拘控。
  國泰航空發言人證實,航班未因27日的事件延誤。國泰航空禁止乘客在所有航班內吸煙,違規人士可被檢控。根據香港法例,任何在飛機上違例吸煙的人士,一經定罪,最高刑罰為監禁2年及罰款5萬港幣。
(原標題:3日內第二起 內地乘客涉在香港航班上吸煙被捕)
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北京迎來“南來之水”


  魏夢佳 陽娜
  據新華社北京12月27日電(記者魏夢佳 陽娜)27日上午,歷經15天水程、1000多公里北上跋涉,漢江之水終於抵達南水北調中線工程的終端北京。這一天,正好是南水北調工程開工12周年。為緩解北方嚴重缺水狀況,南水北調工程於2002年開建。其中線工程於本月12日正式通水,主要從丹江口水庫引水,經河南、河北,基本自流至北京。  (原標題:北京迎來“南來之水”)
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安哥拉大規模抓扣數百名中國公民 中方提出交涉


  中新社約翰內斯堡12月21日電綜合消息:當地時間12月19日,安哥拉警方採取聯合執法行動查處外國非法移民,大規模抓扣了數百名中國公民。事發後,中國駐安哥拉大使館、中國外交部非洲司相繼向安方提出交涉,稱對事態表示嚴重關切,希望安方文明執法,維護在安中國企業和公民合法權益,避免類似事件再次發生。
  12月19日,安哥拉警方針對外國非法移民的聯合專項執法行動開始,數百名中國公民被抓扣。至20日凌晨2點,安方已完成初步甄別工作,大部分能提供合法證件的中國公民已獲釋,其餘人員等待安方下步處理。知悉該行動開始後,駐安使館立即啟動應急機制,在與安方進行外交交涉同時,即派員分赴各現場協調處理。當日深夜,使館領事部負責人、警務聯絡官先後赴蒙坦達區警察司令部徹夜值守,協調安方抓緊甄別被扣人員身份。
  當天下午,中國駐安哥拉使館臨時代辦李翀向安內政部國際交流與合作局長鄧比提出交涉。李翀對安警方在未核實身份情況下大量抓扣中國公民表示關切,希安方從中安兩國友好大局出發,妥善處理相關事件,儘快甄別被扣人員身份,釋放合法中國公民。駐安使館警務參贊黎光明亦向羅安達警察局提出交涉,領事部負責人第一時間前往看望被扣人員、處理相關事宜。
  鄧比表示,這次行動是安警方按照上級命令查處在安非法移民採取的聯合執法行動,並非針對中國人。除了中國公民,被扣人員中還包括葡萄牙、剛果(金)等其他國家公民。安方將抓緊甄別被扣人員身份,釋放身份合法人員。
  12月21日,中國外交部非洲司司長林松添緊急約見安哥拉駐華使館臨時代辦卡姆安巴,就安方大規模抓扣包括中國公民在內的外國人一事提出交涉。林表示,安警方在不加甄別的情況下抓扣數百名中國公民,侵犯了在安中國公民的合法權益,給當地守法經營的中國企業和人員造成恐慌,對外發出了錯誤信號,中方對此表示嚴重關切,並要求安方儘快依法妥善處理仍遭羈押的30多名中國公民後續事宜,確保給予充分的人道主義待遇。林希望安方文明執法,維護在安中國企業和公民合法權益,避免類似事件再次發生。
  中國駐安哥拉使館感謝中國同胞在使館處置相關事件中給予的理解、支持和配合,再次呼籲在安中國同胞保持冷靜、理性維權,遇到安警方抓扣行動,及時與使館領事部取得聯繫,此時此刻使館與廣大同胞在一起。(完)  (原標題:安哥拉大規模抓扣數百名中國公民 中方提出交涉)
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質檢總局擬叫停“油改氣”


  據新華社電 質檢總局8日發佈《關於進一步加強機動車“油改氣”安全管理工作的指導意見(征求意見稿)》,擬停止在用機動車“油改氣”。
   近年來,燃氣汽車發展迅猛,對減少汽車尾氣排放、實現汽車能源多元化發揮了重要作用。但由於監管制度不完善、改裝企業能力參差不齊無法保證在用機動車“油改氣”車輛的安全性能及合法使用,各地在用機動車“油改氣”車輛事故時有發生。
   記者瞭解到,隨著燃氣汽車製造業的發展,目前,國內燃氣汽車生產企業已超過40家,列入公告的燃氣汽車生產企業和產品已能滿足市場需求。為確保燃氣汽車安全使用,規範和強化對已改裝車輛的安全監管,該意見(征求意見稿)提出停止在用機動車“油改氣”,加強對已改裝車輛的監管。
   意見包括停止在用機動車“油改氣”;加大對已改裝車輛的監管力度;嚴厲打擊非法違法改裝行為,嚴禁私自改裝燃氣汽車上路行駛,加氣站嚴禁為私自改裝燃氣汽車加氣,加大對違法行為的查處力度等內容。  (原標題:質檢總局擬叫停“油改氣”)
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浙江舟山船廠建成世界最大頂級半潛式海上生活平臺


浙江舟山船廠建成世界最大頂級半潛式海上生活平臺
圖為世界最大頂級半潛式海上生活平臺 姚峰 攝圖為世界最大頂級半潛式海上生活平臺 姚峰 攝圖為世界最大頂級半潛式海上生活平臺 姚峰 攝
  中新網舟山11月28日電 (見習記者 方堃 通訊員 陳勝男)11月28日,總投資2.45億美元的全球最大海上石油鑽探生活輔助平臺在舟山太平洋海工船廠建造完成,正式命名為POSHXANAD,並計劃於12月8日向舟山海關報關出口。
  據瞭解,該石油鑽探生活輔助平臺長122米、寬45米、最大高度48.1米,建成後可供750人同時生活和居住。生活區域按照四星級賓館的規格建造,生活設施齊全,不僅有住宿、餐廳,還有健身房、KTV等娛樂設備,平臺上還建造有一個可同時供135人觀影的電影院。
  該石油鑽探生活輔助平臺投入使用後,將超越目前使用的618人規模的墨西哥灣石油鑽探生活平臺,成為世界最大頂級半潛式海上生活平臺。
  相比於傳統造船業,海洋工程平臺具有技術含量高,進口料件數量多價值大、建造工期長、資金占用量大等特點。“為了幫助企業儘快完工,我們派員到船廠一線駐廠監管,對供應該平臺的物料伙食第一時間進行快速驗放。”舟山海關監控查驗二科科長徐濱告訴記者。(完)  (原標題:浙江舟山船廠建成世界最大頂級半潛式海上生活平臺)
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堅定不移抓投資


  湖北日報訊 本報評論員
  當前,湖北發展正處在爬坡過坎、逆勢進位的關鍵時期。在經濟下行、增速放緩的壓力面前,怎樣聚焦發力、持續推進支點建設?堅定不移抓投資、抓基礎設施建設至關重要。
  發展是解決所有問題的關鍵。擔當“建成支點、走在前列”光榮使命,最終要靠發展。現階段,發展不夠仍是湖北最大的實際,投資不足、“底盤”還小,仍是湖北經濟發展的“短板”。如果“底盤”做不大,“短板”補不齊,經濟塊頭不大不強,支點地位就無從確立,支點功能也無從談起。必須明確,投資依然是湖北發展“三駕馬車”的“駕轅之馬”,這匹馬持續快跑,支點建設才有源源不竭的強勁動力。
  抓投資,首先要搶抓機遇。今年以來,國家精準調控,“微刺激”不斷釋放發展信息。國家加快鐵路建設,並將近80%投資投向中西部地區,為武西高鐵等項目建設帶來機會;國家推進農業、水利、環保、信息等基礎設施建設,武漢入選國家互聯網骨幹直聯點,為相關領域投資開啟空間。而隨著長江經濟帶上升為國家戰略,打造武漢長江中游航運中心、建設長江中游“645”深水航道等重大工程,將由設想變為現實;隨著國家東中西部發展戰略規劃和政策的進一步統籌完善,“一帶一路”戰略的加快實施,“十三五”規劃的制定,將打開更廣闊的投資天地。因此,當前正是積極爭取,精準對接一批支撐作用大、帶動能力強、市場前景好的大項目、好項目的寶貴時機,是大力加強基礎設施建設、把區位優勢轉變為發展優勢的大好時機。誰能主動抓住機遇,誰就能贏得發展先機。
  抓投資,重點在創優環境。俗話說,良禽擇木而棲。改善環境只有進行時,沒有完成時。今天講招商引資,已不再是好吃好喝的問題,也不只是減這個、免那個的問題。良好的招商引資環境,重在投資便利化,體現在公平高效的體制機制上,必須持續進行改革、創新。以這樣的視角來審視,進一步簡政放權,讓企業門好進、臉好看、事好辦;創新投資管理,落實企業投資自主權;營造良好的法治、融資、用工、產業配套等環境,為企業排憂解難,我們需要努力的方面還很多。武漢東湖和宜昌、襄陽高新區學習上海自貿區和天津濱海新區經驗,或一個章子管審批,或“四證”聯辦,企業落戶僅需兩天,一系列投資便利化措施,大大激發了企業投資創業熱情。同樣,拓寬融資渠道,也關乎環境創優。今年,有的地方大膽放開民間投資領域,有的探索混合所有制投資模式,有的以財政資金作“引子”、以“四兩撥千斤”的方式撬動社會資本,尤其是全省工商登記制度的系列改革,激活了民間投資一池春水,前三季度全省民間投資占比高達七成。事實證明,只有創新體制機制,提升環境建設水平,才能吸引各方投資,增強區域競爭力。
  抓投資,關鍵在勇於競進、敢於擔當。經濟增速換擋期,擴大投資困難不少,是一場攻堅戰。激烈的競爭面前,任何畏難的情緒、鬆勁的思想,都於事業無補,於發展有害。少數地方出現投資放緩、新開工項目不足的情況,是誰在放緩?不是國家政策在放緩,不是企業投資在放緩,說到底是一些同志擔當精神不夠、招商勁頭不足,是自己在放緩。越是困難,越顯智勇;越是環境複雜,越要保持定力。武漢市這些年,如果沒有抓大投資、搞大建設的定力,就沒有今天的大變化。就全省而言,今天抓投資、抓項目、抓建設,更是上有國家政策支持,下有巨大的現實需求。應該看到,我們的基礎設施底盤還不適應“建成支點、走在前列”的使命要求,製造業的轉型升級、綜合交通運輸體系的建設、城鎮化的推進、保障房的供應、社會事業的發展等等,都需要強大的投資支撐。這既是投資的巨大市場,也是我們必須通過抓投資來完成的發展責任。我們要有抓投資的緊迫感。學者研究指出,受老齡化進程快速推進等因素的影響,我國高儲蓄率、高投資率、低消費率的格局將很快改變,可利用的窗口期大約只有5到10年。我們要以強烈的擔當精神,窮盡思維,奮發作為,充分利用一切有利條件和資源,千方百計推動固定資產投資,加快提高我省經濟發展水平和資本水平,牢牢把握發展的主動權。
  百舸爭流、奮楫者先,千帆競發、勇進者勝。面對壓力和困難,最可貴的是精神不下行,發展不鬆勁。我們一定要堅定不移抓投資,為“建成支點、走在前列”打下堅實基礎。
  (原標題:堅定不移抓投資)
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致敬鄧麗君經典音樂 韓小露京城初秋溫暖綻放


  “甜蜜蜜,你笑得甜蜜蜜,好像花兒開在春風裡。”10月18日晚,知名音樂人莊奴、古月弟子韓小露在北京友誼賓館成功舉辦個人演唱會,深情演繹數十首鄧麗君名曲。數百名鄧麗君歌迷在初秋的北京重溫故人經典名曲,追憶佳人綽約風采,度過一個溫暖甜蜜、溫馨動人的迷人夜晚。
  作為影響整整一代人的臺灣巨星,鄧麗君雖已離去多年,但其取得的巨大音樂成就依然令音樂後輩難以望其項背。其歌曲早已超越了娛樂範圍,成為了中國當代文化的一個組成部分,所有走過那個年代的人們都有著深深的鄧麗君情結。
  時至今日,不但鄧麗君的音樂作品仍然在大街小巷傳唱,其獨特的音樂唱法也吸引了大批來自國內外的專業歌手模仿。在諸多模仿者中間,來自天府之國四川的80後歌手韓小露以獨特的鄧氏、民族及通俗唱法功力脫穎而出,受到音樂界專業人士的高度好評,並得到了華夏鄧麗君歌友會專家團隊的密切關註和悉心指導。經過更為系統艱苦的專業訓練,結合對鄧氏唱法的深入探索與研究之後,韓小露對鄧麗君經典歌曲進行聲情並荗地重新演繹,並通過演出舞臺和網絡平臺廣為傳播,用歌聲傳播和傳承著中華文化。在演出中,韓小露的舞臺表現風格自然,表演力強,她以她的演唱實力及演唱風格,吸引了專家與眾多觀眾的進一步關註。
  在音樂的道路上,韓小露一直不斷學習精進,先後學習了民族、美聲、通俗和戲曲唱法,特別善於聲情並茂的演唱民族和通俗歌曲。她演唱的《千年等一回》、《康美之戀》、《女兒情》、《天竺少女》、《葬花吟》等歌曲很有特色,時常贏得熱情的掌聲。
  在5·12地震後的義演中,韓小露深深的感到鄧麗君的歌聲,最能打動、安撫和慰藉人們的心靈,因此,她開始用心演唱鄧麗君的歌曲。多年來,韓小露潛心學習鄧氏唱法,用情展現著鄧氏唱法鋼柔相濟的聲音特色。韓小露通過對鄧氏唱法的學習與研究,探索出了適合自身聲音特質的演唱風格。
  韓小露十分註重鄧氏唱法歌曲中對細節的處理,恰道好處的表現出歌曲中的內涵。她演唱的《水上人》、《假如我是真的》、《山茶花》、《臉兒微笑夢兒香》、《望一望》、《不管你是誰》《我和你》等都受到君迷的歡迎。92歲的“詞壇泰斗”莊奴,在聽了韓小露演唱的《山茶花》後稱贊說:“你唱的山茶花,比我寫的還要美”,並決定收其為弟子。“歌壇伯樂”古月(左宏元)聽了韓小露演唱的由莊奴作詞,他作曲的《水上人》之後,連聲說:“嗓子好,唱得好”。
  韓小露由於唱功較好,她善於演唱鄧麗君歌曲中音域較寬的一些歌曲,像《舊夢何處尋》、《愛人》、《娘心》、《償還》和《天外天上天無涯》等有一定難度的歌曲,韓小露都能演繹得比較到位,並且能在各種條件下進行現場演唱這些歌曲,這在目前翻唱鄧麗君歌曲的歌手中是不多見的。其中,她演唱的《舊夢何處尋》是目前網絡上能搜索得到翻唱得最到位的版本,也是唯一有現場演唱的版本。
  在舞臺的表現力方面,韓小露自然、大方和與觀眾親和力極強的的演出風格,受到觀眾喜愛。在雲南的一次演出中,演出結束後僅與熱情的觀眾合影,就用了2個多小時。
  近年來,韓小露參加了上百場的文藝演出,其中不少是公益演出。她用一顆對社 會的感恩之心,傳播著一個個大愛的音符;她參加過多場有上萬觀眾的文藝演出,她曾與楊坤、李進,劉靖等明星同台演出。
  韓小露目前在莊奴、左宏元二位恩師的關愛下,全身心的練習好歌唱,二老為韓小露作詞、作曲的歌曲《留月》、《小露最可愛》也完成了後期製作,不久將舉行新歌發佈會。
  “我不但要學習鄧前輩的歌,更要努力做好一個人。為了給大家帶來更美的享受,為了給大家帶來陽光的溫暖,即使要死,我也要死在舞臺上。”這是韓小露做人做事的準則,她在工作和生活中也一直努力實踐著這些準則。在“512汶川地震”期間,韓小露奔忙在抗震救災的最前線,為災區第一時間送去溫暖和幫助。在災後重建之時,韓小露積极參加多場義演,同時她還四處募捐,所得的數萬元善款全數捐給了彭州丹景山中心小學。
  韓小露曾榮獲“首屆全國‘我唱鄧麗君’歌曲大獎賽”總決賽亞軍。她也是“詞壇泰斗”莊奴、古月兩位歌壇前輩親自認定的“莊奴、古月經典作品傳承人”。同時,韓小露因其健康的形象、專業的演唱水準得到了市場的高度認可,目前她受邀成為“華夏鄧麗君歌友會”、“成都花雨集團”、“太極湖風景區”、“315消費者惠民商城”形象代言人。(文/圖涅槃)  (原標題:致敬鄧麗君經典音樂 韓小露京城初秋溫暖綻放)
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“跨區域用鹽”罰款實乃濫用執法權


  任何行政管理行為都應以知法守法為底線。“跨區域用鹽”的處罰決定,於法無據,屬於典型的濫用執法權。
  本報特約評論員吳龍貴
  在河南新鄭市開餐館的黃先生夫婦,由於餐館用了從鄭州帶回的食鹽,被新鄭市鹽業管理局檢查人員認定為“跨區域用鹽”,沒收部分食鹽並處罰款200元。昨天下午,新鄭市鹽業局工作人員公開向社會道歉,退還黃先生罰款及收繳的鹽。
  一箱未用完的食用鹽,居然惹出了一場大風波。從輿論反饋來看,幾乎所有網友都對新鄭市鹽業管理局的處罰決定表達了不滿和不解。原因無它,蓋因這一處罰太過違背常識。也因此,有人直斥新鄭市鹽業管理局借行政權斂財。知名財政評論家葉檀也在新聞後面跟帖稱,“看來還得西瓜辦、饅頭辦”,暗指“鹽業管理局”這樣的行政執法部門本就不該存在。
  就事論事,探討“跨區域用鹽”事件,終究要回到法律視角。我國對食鹽實行專營制度,對於食鹽的運輸、生產、儲存、銷售甚至食用都有相關的制度規定。就此而言,新鄭市鹽業管理的處罰決定倒並非完全師出無名,關鍵在於執法尺度是否合理,以及法律適用是否精準。
  《河南省鹽業管理條例》第二十三條規定:“飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂,必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。”問題在於,何為“當地”,《條例》中並沒有明確,但按照鄭州市鹽業局2011年出台的相關文件,對鄭州市區或縣公司供應的合格食鹽均不得處罰。新鄭市屬鄭州市管轄,顯然屬於“當地”的範疇,以此而作出“跨區域用鹽”的處罰決定,於法無據,屬於典型的濫用執法權。
  洶洶民意之下,新鄭市鹽業局作出道歉回應,退還黃先生罰款及收繳的鹽,相關負責人也被停職或撤職。知錯能改,善莫大焉,只是對此事的反思和追問並不能因此而停止。
  任何行政管理行為都應以知法守法為底線。尤其是對一些握有行政處罰權的執法部門而言,一旦突破這個底線,不僅會侵犯公民權利,也會傷害執法本身的權威性。而在這起事件中,相關執法部門和執法人員的法律素養卻十分令人擔憂。這究竟是相關工作人員自身的業務能力問題,還是“執罰經濟”下倒逼出來的知法違法?究竟是對行政法規認識不足,還是由於缺少必要的約束,對行政法規的刻意扭曲?這些都是必須直面回答的問題。
  “鹽業專營制度”誕生於食鹽匱乏的歷史條件下,有其必要性。但時至今日,中國的鹽產量已經位居世界第一位,完全能夠滿足國民的用鹽需求。在此現實下,“鹽業專營制度”越發凸顯出其弊端。譬如,強化行業壟斷,造成鹽價畸高;排除競爭,導致中國製造鹽企業落後……包括新鄭市此次的“跨區域用鹽”風波,事實上也是“專營”惹的禍。從根本上說,加快鹽業行業改革,進而取消“鹽業專營制度”,已是大勢所趨。
  相關報道見12版  (原標題:“跨區域用鹽”罰款實乃濫用執法權)
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“習氏外交”中國魅力:主動務實和平共贏


  自2013年3月至今短短一年半中習近平主席完成了10次出訪,足跡遍及美、俄、歐等大國,東亞、南亞、東南亞、中亞等周邊國家,非洲、拉美等發展中國家,以大範圍的地理位移勾勒出一幅彰顯國際格局的地緣大地圖,以新思維的話語表達建構起體現中國特色的外交總戰略。如今細細盤點習近平主席的這十次外交,從中我們可以清晰地看出主動、務實、和平、共贏等底色,感受到“習氏外交”展現出的中國魅力。
  主動。自就任國家主席以來,以“一帶一路”為雙翼,習近平先後在中亞、南亞、東南亞各國間密集穿梭,並開創先例地對韓國、蒙古國兩個東亞國家進行了“走親戚式”的專程訪問,推出了一系列促進和平、發展和合作的具體倡議,密切了同周邊國家的睦鄰友好關係。而所有這些都是在內外日程極其繁忙的情況下展開的外交活動,反映出打主動仗、下先手棋的外交主動意識,展現出中國在維護世界和平、推動共同發展方面的態度和立場。
  務實。縱觀習近平的十次出訪,無不貫穿著實事求是的風貌。不管是習近平同俄羅斯總統普京推心置腹交流簽訂“世紀合同”,亦或是其應邀同美國總統奧巴馬進行安娜伯格莊園會晤就構建中美新型大國關係達成新的共識,以及訪問中亞四國倡議與中亞共建“絲綢之路經濟帶”,訪問印度尼西亞和馬來西亞提出打造中國——東盟自貿區升級版、建立亞洲基礎設施投資銀行和建設21世紀“海上絲綢之路”等重大倡議,都體現出務實理念。
  和平。訪問非洲時習近平提出“真、實、親、誠”四字方針,在周邊外交工作座談會講話中習近平又提出“親、誠、惠、容”理念,詮釋出中國一以貫之的和平外交方針。事實上,與鄰為善、以鄰為伴,發展同周邊國家睦鄰友好關係已成我國周邊外交的基本準則。習近平十次外交中的和平底色不僅有利於增強與周邊國家的戰略互信,也向世界有效地昭示了中國堅持和平發展道路、堅持獨立自主的和平外交政策,表達了中國的原則和底線。
  共贏。在十次外交中,習近平站在戰略高度倡揚我國關於各國共同發展和共同繁榮的主張,提出共建“絲綢之路經濟帶”等倡議,訪問坦桑尼亞等非洲三國時更是表示中非是休戚與共的命運共同體,甚至主張對發展中國家交往應義利並舉、義重於利,“在利益上要有予有取,有時要多予少取,甚至只予不取”,已經鮮明地推進了我國合作共贏的戰略觀念,將中國夢與世界夢以及各國人民的夢想有機聯繫在一起,成為國家間交往的典範。
  習近平出席金磚國家、20國集團、上合組織、亞太經合組織、博鰲亞洲論壇等會議以及出訪俄羅斯等國家,這一方面有助於我們依靠多邊平臺開展廣泛的雙邊活動並通過雙邊會晤推動多邊會議成功實現共贏,既能展示中國負責任大國正面形象又可以增進與相關國家的關係,另一方面也能借參加雙邊活動的機會進行國事訪問並有力駁斥歪曲中國的“國強必霸”謬論,無形中放大了中國的影響力,取得了一系列實質性成果。
  習近平十次外交活動圍繞大局全局鋪開,極大夯實了中國外交內涵,並推動中國影響力走向全球,為探索發展中國特色新型大國外交之路奠定了堅實基礎。如今精彩開局已為我國外交開創出嶄新局面,我們完全有信心在經略周邊方面演繹出雄偉燦爛的精彩篇章,進而推動世界和平更加持久、世界經濟更加平衡、全球經濟治理更加完善、國際關係更加民主。弘文(西安工業大學副教授)
(原標題:“習氏外交”的中國魅力:主動務實和平共贏)
(編輯:SN098)
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